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聊城一村民滥用诉权被驳回
申请公开17份政府信息

  本报讯(记者 赵艳君 通讯员 王希玉 刘哲)近日,山东省聊城市中级人民法院就葛某诉聊城市人民政府行政复议等4起案件作出一审裁定,认定葛某起诉构成滥用诉权,依法驳回了其起诉。   葛某为聊城江北水城旅游度假区凤凰街道办事处(现已更名为李海务街道办事处)某村村民,自2017年以来先后向凤凰街道办事处提出17份政府信息公开申请,其中包括申请公开本村2004年至2017年小麦玉米补贴清单,2005年至2017年凤凰街道乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况,2005年至2017年抢险、优抚、救济、社会捐助等款物的发放使用情况,凤凰街道办事处2005年至2017年财政收支、各类专项资金的管理和使用情况等。凤凰街道办事处答复原告其申请事项均与其本人生活、生产无关,政府信息可不予提供。葛某对答复不服,向聊城市人民政府提起行政复议。聊城市人民政府经审查,决定不予受理其行政复议申请。   葛某不服,遂向聊城市中级人民法院提起行政诉讼。庭审中,葛某称其提出政府信息公开申请,目的是为了主张正义,行使本人作为一个公民的监督权,查找政府机关工作人员的贪污腐败等问题。   法院经审理认为,公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益,有权提起行政诉讼,但并非只要当事人提起的诉讼具备了法定形式并符合法定程序,人民法院就必须进行实体审理。   另一方面,葛某无论是申请政府信息公开还是采取行政复议、行政诉讼等救济手段,均不是为了保障其可以依法获取政府信息,发挥政府信息对其生产、生活和经济社会活动的服务作用,而是以查找行政机关工作人员腐败为由宣泄对行政机关的不满情绪。葛某不断申请政府信息公开进而提起行政复议、行政诉讼,具有反复性、纠缠性、非正当性的特点,既缺乏需要保护的合法权益和需要解决的实质性行政争议,也不具有利用国家审判制度加以解决的实际价值和必要性,已构成对政府信息公开申请权和行政复议权的不当行使。行政资源和司法资源的有限性,决定了行政机关和人民法院只能满足当事人的正当需求。葛某明显违反政府信息公开立法目的,反复、大量提出政府信息公开申请进而提起行政复议、行政诉讼,明显没有值得保护的与其自身权益相关的实际利益,也即无诉的利益。
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